El Grupo Científico País, comisión de expertos académicos encargada de asesorar en la elaboración de la nueva Estrategia Nacional para la Equidad Territorial y el Reto Demográfico (ENETRD), celebró este fin de semana una reunión presencial clave en los municipios conquenses de Iniesta y Villanueva de la Jara.
Durante las jornadas del 17 y 18 de octubre, el grupo —integrado por catorce especialistas de reconocido prestigio de universidades y centros de investigación de toda España— trabajó de forma intensiva en la definición del marco conceptual y las líneas de actuación prioritarias de la nueva estrategia, que servirá como hoja de ruta nacional para avanzar hacia una mayor cohesión territorial y equidad rural-urbana.
Un grupo de referencia multidisciplinar
El grupo, coordinado por la Secretaría General para el Reto Demográfico (SGRD) del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, está formado por especialistas en sociología, geografía, derecho, economía, educación, agricultura, medio ambiente y políticas públicas.
Entre los miembros del Grupo Científico País se encuentran Vicente Pinilla Navarro y Luis Antonio Sáez Pérez (UNIZAR), referentes en historia económica, despoblación y desarrollo rural; Luis Alfonso Camarero Rioja (UNED), experto en sociología del mundo rural; Javier Esparcia Pérez y Jorge Hermosilla Pla (UV), especialistas en desarrollo territorial y planificación local; Mercedes Molina Ibáñez (UCM), referente en Geografía Rural, Milagros Alario Trigueros (UVA), experta en ordenación del territorio, desarrollo rural e inmigración transnacional; Rosa Gallardo-Cobos (UCO), ingeniera agrónoma y directora de la ETSIAM; y Jordi Garreta Bochaca (UdL), especialista en sociología rural y educativa.
También forman parte del grupo Rosario Sampedro Gallego (UVA), especialista en desarrollo social; Roser Boix Tomás (UB), experta en educación rural; Blanca García Gómez (UVA), experta en geografía y análisis territorial; Margarita Brugarolas Mollá-Bauzá (UMH), especialista en sostenibilidad agroalimentaria y consumo responsable; y José Luis Domínguez Álvarez (USAL), especialista en Derecho Administrativo y gobernanza territorial.
La Secretaría Técnica, responsable de la vertebración académica y metodológica del grupo, recae por licitación en la Universidad de Castilla-La Mancha (UCLM), representada por los profesores José María Martínez Navarro y José Antonio Montero, del Departamento de Geografía y Ordenación del Territorio, también vinculados a la Cátedra Oportunidades para el Reto Demográfico de la UCLM y la Diputación de Cuenca.
Hacia una estrategia con visión territorial y rural
La sesión de trabajo en Iniesta constituyó la primera reunión presencial del grupo y se centró en trabajar sobre el marco conceptual y las líneas de actuación de la ENETRD, antes de iniciar el desarrollo de propuestas de acciones específicas e indicadores de evaluación para noviembre.
Una de las principales líneas de debate se centró en la gobernanza multinivel, subrayando la importancia de articular un modelo coherente con el marco institucional descentralizado. Se insistió en que, para los ayuntamientos de menor tamaño, con capacidades técnicas limitadas, debe priorizarse la financiación directa frente a los programas concursables, garantizando un acceso más equitativo a los recursos.
Los expertos solicitaron también la institucionalización efectiva del Mecanismo de Garantía Rural (Rural Proofing) en el Real Decreto sobre la Memoria de Análisis de Impacto Normativo (MAINf), con el fin de que cualquier política pública estatal evalúe su impacto en el medio rural antes de ser aprobada.
Compromiso con el territorio y visión de futuro
La elección de Iniesta como sede y la sesión de conclusiones en Villanueva de la Jara formaron parte de una dinámica deliberadamente territorial. El objetivo ha sido reforzar el contacto directo con la realidad local, combinando sesiones de trabajo en el Ayuntamiento con espacios de reflexión pausada y visitas a proyectos locales.
Con el objetivo de que la estrategia debe construirse desde el territorio y no sobre el territorio, durante todas las sesiones de trabajo se insistió en que la nueva ENETRD debe alejarse de los modelos centralistas y reconocer la diversidad funcional, demográfica y cultural de la España rural.
Una política transversal de país
La Estrategia Nacional para la Equidad Territorial y el Reto Demográfico (ENETRD) constituye una política de país, coordinada por el MITECO, que actualiza y amplía el marco estratégico iniciado en 2019. Su objetivo principal es reducir las brechas urbano-rurales, fortalecer la cohesión territorial y social y avanzar hacia una España más equilibrada y sostenible.
Con una clara orientación transversal, la Estrategia busca implicar a todos los niveles de la Administración —estatal, autonómico y local—, así como a la sociedad civil y al sector privado, en el cumplimiento de los objetivos de la Agenda 2030.
Próximos pasos
Tras el encuentro de Iniesta, el grupo continuará su trabajo mediante reuniones virtuales semanales, con el fin de consolidar las aportaciones y preparar el documento final que se presentará a la Secretaría General para el Reto Demográfico.
Este encuentro reafirma el compromiso del Grupo Científico País con un modelo de desarrollo territorial inclusivo, anclado en la realidad rural y guiado por el principio de que la cohesión territorial no solo como meta demográfica, sino una condición de justicia y sostenibilidad para todo el país.
